Qué es la ley D'Hondt
Es un método para repartir escaños de forma proporcional a los votos, ideado por el jurista belga Victor D'Hondt en el siglo XIX. En España lo fija el artículo 163 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) para el Congreso, y también se usa en las elecciones autonómicas, municipales y europeas.
No es una «ley» aparte: es la regla de reparto que aplica la ley electoral en cada circunscripción. Para el Congreso, cada provincia es una circunscripción.
El reparto, paso a paso
Según el artículo 163 de la LOREG, en cada provincia:
- Se quitan las candidaturas por debajo del 3 % de los votos válidos de esa provincia. Los votos válidos son los de las candidaturas más los votos en blanco; los nulos no cuentan.
- Se dividen los votos de cada candidatura que queda entre 1, 2, 3… hasta el número de escaños de la provincia.
- Los escaños van a los cocientes más altos, de mayor a menor, hasta repartirlos todos.
- Si dos cocientes empatan, el escaño es para la candidatura con más votos en total (y si también empatan en votos, por sorteo).
La propia ley trae un ejemplo: una provincia que elige 8 diputados, con 480.000 votos válidos repartidos entre seis candidaturas. A saca 168.000 votos; B, 104.000; C, 72.000; D, 64.000; E, 40.000, y F, 32.000. El resultado: A obtiene 4 escaños, B 2, y C y D uno cada una. E y F, pese a superar el 3 %, se quedan sin nada. Es el ejemplo con el que arranca la calculadora.
Calculadora D'Hondt
Cambia los votos, el número de escaños o el voto en blanco y mira cómo cambia el reparto. Los ejemplos son inventados para ilustrar, salvo el de la ley.
Activa JavaScript para usar la calculadora.
Por qué los partidos pequeños sacan menos escaños
El 3 % casi nunca es lo que decide. Lo que pesa es el tamaño de la provincia. Si una provincia elige pocos diputados, hace falta un porcentaje muy alto para entrar: con D'Hondt, quien supera la parte proporcional a «un escaño más uno» (los votos válidos entre el número de escaños más uno) tiene un escaño asegurado. Con 3 escaños, eso es en torno al 25 % de los votos; con 8, en torno al 11 %; con 32, en torno al 3 %.
Como la mayoría de las provincias españolas eligen pocos diputados, un partido con el 8 % repartido por igual en toda España puede quedarse sin escaño en muchas de ellas. En cambio, un partido con menos votos en total pero concentrados en pocas provincias (como los nacionalistas o regionalistas) puede sacar escaños con más facilidad. Prueba el ejemplo de la provincia pequeña en la calculadora.
Qué pasa con el voto en blanco y el nulo
- El voto en blanco es válido (artículo 96.5 de la LOREG): un sobre sin papeleta. Cuenta para calcular el 3 %, así que sube un poco el listón para entrar, pero no se lleva escaños.
- El voto nulo no cuenta para nada en el reparto.
- La abstención tampoco: los escaños de la provincia se reparten igual con los votos que haya.
En la práctica, el efecto del voto en blanco sobre el 3 % solo puede notarse en las provincias más grandes, donde el 3 % es el listón que de verdad importa. Puedes comprobarlo subiendo el voto en blanco en el ejemplo de la provincia grande.
El «voto útil»: qué hay de cierto
Se llama voto útil a votar a un partido que no es tu primera opción porque crees que el tuyo no sacará escaño en tu provincia. Con D'Hondt, en provincias pequeñas es cierto que los votos a partidos que no llegan al listón no se convierten en escaños. Pero no es una regla: depende de tu provincia, de cuántos diputados elige y de cómo estén las cosas allí.
Antes de decidir si «vale la pena», ayuda tener claro a qué partido te pareces más. El test te lo dice y, en «¿Dónde votas?», te enseña solo los partidos que se presentan en tu comunidad.
Cuántos diputados elige cada provincia
Según el artículo 162 de la LOREG, el Congreso tiene 350 diputados. Cada provincia tiene de entrada 2, Ceuta y Melilla 1 cada una, y los 248 restantes se reparten según la población. El número exacto de cada provincia lo fija el decreto de convocatoria (para el 29 de noviembre, el Real Decreto 806/2026). Las provincias más pobladas, como Madrid o Barcelona, eligen más de 30 diputados; las menos pobladas, 2 o 3.